临潭巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2021年，临潭县围绕“五大振兴”，把巩固脱贫攻坚成果同建设宜居宜业美丽乡村有效衔接，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，乡村振兴实现良好开局。全县脱贫人口和监测对象人均纯收入预计达1.3万元，较上年增长1666元，增长率14.58%。
高站位统筹谋划，无死角靠实责任。临潭县落实五级书记抓振兴工作机制，挂牌成立乡村振兴局，将原脱贫攻坚领导小组职责并入县委农村工作领导小组，成立产业、人才、文化、生态、组织振兴五大专班，以及综合协调、资金保障等12个专责组，先后出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《临潭县国家乡村振兴重点帮扶县实施方案》及一揽子行业部门针对性文件，做到了思想不乱、队伍不散、干劲不减，形成了纵向到底、横向到边的责任体系。
高标准落实政策，全方位巩固成果。临潭县全面落实各项惠民政策，群众的获得感、幸福感不断增强。以水质和水量达标为出发点，累计投入资金近2亿元，巩固住房安全成果，动态监测重点对象住房安全，发现一户、鉴定一户、改造一户、验收一户，累计实施农村危房改造1.22万户，其中2021年排查动态新增危房34户，已全部改造完成，实现了危房动态清零。巩固健康扶贫成果，各级定点医疗机构基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”服务政策全面落实，全县16个乡镇18所卫生院、141个行政村卫生室全部达标，重点人群家庭医生签约率达100%，30种大病专项救治和四种重点“慢病”管理覆盖率达到100%。巩固教育扶贫成果，全面落实义务教育“两免一补”、高中免学费、生源地信用助学贷款等优惠政策，2014年至今落实各类补助资金5.13亿元，受益学生75万人次，义务教育“两类学校”建设和控辍保学成效显著。用好兜底保障政策，建成了覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系，农村低保对象从2013年的1.55万户4.21万人下降到目前的3249户8847人，低保覆盖面下降到6.63%，做到了应保尽保。改扩建农牧村公路460公里，全县公路通车总里程达1760公里，“两通”巩固拓展，建制村通畅率达100%。制定印发《临潭县易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，做到了思想认识、工作机构、管理服务、精准帮扶、基础设施补短“五个到位”，“十三五”期间累计投入资金8379万元，745户3719名农村人口挪了“穷窝”，拔了“穷根”。
高倍率聚焦产业，多举措提高收入。临潭县立足资源禀赋，坚持做强传统优势产业，2018年以来，全县累计投入农牧业产业发展扶持资金10亿元以上，培育农盛、西正开、金谷丰等省州县级龙头企业9家，发展农民专业合作社874个，示范家庭农场121个，创建国家和省州级示范社48个，逐步形成了“431+”肉羊养殖、“633”中药材等产业发展模式，“龙头企业+合作社+农户+基地”产供销模式普遍推广，稳定带动1.2万户群众不断增收，村集体经济年收入5万元以上的村达到73个，占比52%。新兴产业逐步发展，建成3千瓦分布式光伏发电站200座，带动700户脱贫户和监测对象户均增收3000元以上。以奖励补助、技能培训、劳务输转等为抓手，开发公益性岗位6373个，落实脱贫户务工奖补资金1300万元1.19万户，累计培训贫困农牧民2.45万人次，年均输转富余劳动力4.59万人，创劳务收入6.9亿元。乡村旅游快速发展，“一十百千万”工程深入推进，美丽乡村串珠成链，“青藏之窗·冶力之舟”“关驿”等精品民宿脱颖而出，池沟庙沟农家乐集群、庙花山花庐田园综合体、古战花海等新业态不断丰富，打造旅游标杆村4个、专业村12个，扶持发展农家乐、游船、漂流、饭店、马队等涉旅企业580家，年旅游从业人员达4500多人，带动1200户贫困户实现户均增收5000元左右。在产业和就业的双轮驱动下，贫困群众收入一年一个台阶，过上了过去想都不敢想的好日子。
高强度有效衔接，补短板促进振兴。临潭县健全返贫监测机制，识别“三类户”1593户6548人，制定“一户一策”帮扶计划，户均享受产业、就业、住房、饮水、健康、教育、低保等帮扶措施三至四项，实现了监测对象帮扶措施全覆盖。持续强化组织保障，以“党建+”为引领，选优配强村“两委”班子成员，先后选聘专职化村党组织书记40名、大学生村文书141名，村党组织书记、主任“一肩挑”达90%，基层组织的组织力、创造力、战斗力显著提升。高效用好衔接资金，2021年投入各级各类资金6.2亿元，统筹整合使用涉农资金8600万元，一般债券资金5344万元，东西部扶贫协作资金5160万元，全部用于基础设施、公共服务、产业发展、就业创业、安全饮水、补短板等项目，农牧村基础条件持续改善。不断深化帮扶协作，深化东西部协作、定点帮扶等帮扶机制，2016年以来各级帮扶单位累计选派帮扶干部4900人次，结对帮扶困难群众5.6万人次，投入资金超2亿元，帮办实事1.3万件。深入推进“一行动一活动”，落实特困供养人员和孤儿生活用品购置资金831万元，开展“岗位大练兵、业务大比武”活动543场次4600人次。同时以打造“五无甘南”、创建“十有家园”为契机，大力开展城乡环境综合整治“攻坚月”行动，深入实施“三大革命”“六大行动”等，2016年以来，全县累计投入资金18亿元建成生态文明小康村333个，创建清洁村庄110个，农牧村改厕2.3万座。
来源：甘南日报
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